El Consejo de Estado de Cuba dio a conocer este jueves el Decreto-Ley 128, una norma que permite a las empresas extranjeras contratar personal de manera directa, sin intermediación de agencias estatales, y abrir cuentas bancarias en el exterior sin autorización previa del Banco Central de Cuba. La disposición también habilita al sector privado para crear agencias de turismo, en otro paso de flexibilización sobre áreas que antes estaban bajo un control más estricto del Estado.
En una rueda de prensa, el viceprimer ministro y titular de Comercio Exterior, Óscar Pérez-Oliva, afirmó que las medidas “podrían tener un impacto en la economía a corto plazo”, aunque reconoció que no es posible “calcularlo” por el “componente de presión externa que no podemos desconocer”. Con esa advertencia quedó expuesto el principal ángulo de escrutinio sobre el paquete: el Gobierno anuncia cambios de gran alcance, pero todavía sin resultados verificables.
Las medidas, publicadas en la Gaceta Oficial, forman parte de las 176 transformaciones económicas y sociales aprobadas en junio. Hasta ahora, las compañías internacionales debían contratar personal local a través de agencias empleadoras del Estado; con la modificación, tanto las empresas mixtas como las de capital 100 % extranjero podrán hacerlo directamente, con lo que termina ese monopolio estatal. Además, podrán pagar bonificaciones o gratificaciones en moneda extranjera. El decreto también suprime la autorización previa del Banco Central para manejar cuentas en el exterior, aunque obliga a notificar su apertura en siete días y a auditar los movimientos, al tiempo que simplifica por vía digital los permisos de importación y exportación.
La flexibilización coincide con otras normas ya en vigor: el Decreto-Ley 130, sobre derechos de tierras y propiedad, y el Decreto-Ley 133, que permite empresas privadas de más de 100 trabajadores y la participación de cubanos en el exterior en el ecosistema empresarial de la isla. En conjunto, el paquete refuerza el contraste entre el control que rigió hasta ahora y la urgencia de corregirlo, con resultados que siguen pendientes de rendición de cuentas.